2017年7月8日8:30分左右，位于欧博官网 金山大道北、银湖东路东的中国航天三江集团公司武汉总部及研究中心二期工程专家宿舍项目工地发生一起坍塌事故，造成2人死亡，1人受伤（死者分别为：王可斌，男，50岁，身份证号：5122221967******37，重庆开县人；段子舟，男，54岁，身份证号：4209211963******34，湖北孝感人；伤者为：周德顺，男，60岁，身份证号：5122221957******31，重庆开县人）。事故造成直接经济损失约236万元。
根据国家有关法律法规和规定，欧博-欧博官网 组织成立了由区安监、公安、监察、工会、建设、金银湖街等部门和单位组成的三江集团武汉总部及研发中心专家宿舍项目“7·8”一般坍塌事故调查组（以下简称“事故调查组”），对事故展开调查。事故调查组同时邀请检察机关参加，并聘请有关专家进行技术分析。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调阅录像、调查取证、人员询问和综合分析，查清了事故发生经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和事故责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施建议。
一、事故发生经过及救援情况
2017年7月7日，由湖北三江航天建筑工程有限公司承建的专家宿舍工程基坑东侧的砖胎模砌筑到顶，并在上部浇捣了一道钢筋混凝土压顶梁。为了便于后期防水工作的有效进行，7月8日早上6点钟左右，孝感市鑫航建筑劳务有限公司现场负责人潘国顺安排现场领班李守忠组织作业人员对基坑东侧的砖胎模进行粉刷。李守忠于是安排了王可斌、段子舟、周德顺等3名抹灰工和2名小工负责粉刷东面的砖胎模。7：30分左右，潘国顺打电话给挖机司机张水胜，安排其到施工现场转运2车土并卸到距东边基坑8米左右的位置。张水胜完成安排之后，随即驾驶挖机来到卸土的地方进行平整、堆放和回填。8点30分左右，东侧基坑边的砖胎模突然坍塌，将正在进行粉刷作业的抹灰工王可斌、段子舟、周德顺3人掩埋。李守忠立即组织现场人员开展施救，并拨打了120急救电话，段子舟、周德顺救出后被立刻送往医院，王可斌被救出时已无生命迹象，因伤势严重当场死亡。段子舟经医院抢救无效死亡，周德顺因右腿受伤目前正在普爱医院接受治疗。
二、现场勘查及技术分析情况
1、砖胎模位于基坑东侧，砖胎模高度3.7-4.8米，为370mm厚砌筑粘土砖墙，每4米设置构造柱，中部设置一道圈梁。于2017年6月30日开始施工，7月7日砌筑到顶并浇筑钢筋混凝土压顶梁，7月8日8时左右开始采用反铲回填砖胎模外土方，同时坑内正在进行砖胎模粉刷工作。土方回填过程中砖胎模外侧土的侧向压力超过了砖胎模自身的抗倾覆力，导致砖胎模突然倒塌。
2、施工工序安排不当，砖胎模回填土与砖胎模内侧粉刷同时进行施工，导致了人身伤亡事故。
三、事故原因
事故调查组根据国家安全生产有关法律、法规的规定，并聘请省市相关技术专家现场勘查、调阅录像、查阅工程技术资料、调查取证、人员询问和综合分析，认为造成此次事故的原因如下：
（一）直接原因
1、砖胎模不能承受外侧堆土的侧向压力。回填土时砖胎模外侧土的侧向压力超过了砖胎模自身的抗倾覆力，是发生本次事故的主要原因。
2、施工工序不当。砖胎模内侧粉刷工作与外侧回填土施工同时进行，也是本次事故发生的重要原因。
（二）间接原因
1、孝感市鑫航建筑劳务有限公司现场管理混乱、安全意识淡薄。一是在未告知总承包单位的情况下，安排人员转运两车土堆放在基坑附近，反铲司机在没有土方回填工作安排的情况下私自进行土方平整、回填；二是施工人员安全意识淡薄。反铲司机没有意识到土方回填可能导致的严重后果，下面的粉刷人员也没有意识到自己处于高度的危险状况下迅速撤离，而是仍然继续进行粉刷作业，全然没有自我安全防范意识。
2、湖北三江航天建筑公司现场安全管理不到位。一是未及时发现并制止不严格执行施工方案的行为，施工方案要求砖胎模达到一定的强度后采用人工分层回填，但现场实际盲目施工，直接采取机械回填，违反了施工专项方案；二是施工现场作业人员安全意识较差。对于在砖胎模外侧进行土方回填和内侧抹灰施工同时作业带来的危险完全没有防范意识，对可能产生的后果没有防备；三是施工现场管理不到位。事发当天正值周末，项目经理、安全员、施工员均不在施工现场，对施工现场管理存在缺位现象。
3、湖北建盛项目管理有限公司现场监理不到位。事发当天总监不在施工现场，专业监理工程师在办公室，对施工现场无法掌控，对施工现场存在的潜在风险不能及时发现和纠正，现场监理严重缺位。
四、事故责任认定及处理意见
通过事故调查认定，三江集团武汉总部及研发中心专家宿舍项目“7·8”一般坍塌事故是一起因作业人员安全意识淡薄、盲目施工、现场管理不到位而导致的生产安全责任事故。
依据有关法律、法规和规定，事故调查组建议对事故有关责任单位和人员处理如下：
（一）孝感市鑫航建筑劳务有限公司现场管理混乱，未按照总承包单位制定的方案组织作业、施工人员安全意识淡薄、相关人员违章施工，对本起事故的发生负有责任。
1、张水胜，反铲司机，安全意识淡薄、盲目施工，在没有接到要求进行砖胎模外侧土方回填任务情况下私自利用反铲进行土方的平整和回填，对事故的发生负有直接责任，将其移送司法机关处理。
2、潘国顺，现场负责人，安排张水胜拖土到基坑边，未明确说明回填要求，在张水胜利用反铲进行回填时没有及时发现并予以制止，对事故的发生负有主要责任，由孝感市鑫航建筑劳务有限公司对其给予开除处分。
3、依据《安全生产许可证条例》第十四条规定，由区城乡建设局上报湖北省住建厅吊销孝感市鑫航建筑劳务有限公司安全生产许可证。
（二）湖北三江航天建筑工程有限公司现场安全管理不到位、不按照专项施工方案组织施工、对施工过程中存在的违规行为未及时发现并予以制止，对本起事故的发生负有责任。
1、毛以旺，项目经理，未严格履行现场带班制度，对施工现场劳务分包单位的管理不到位，对事故的发生负有管理责任。依据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》第十七条规定，由区城乡建设局上报湖北省住建厅收回其安全生产考核合格证书。
2、胡志峰，生产经理，对安排工作的落实情况不予检查跟踪，对施工作业中存在的潜在危险没有及时发现，事发时不在现场而在办公室，对事故的发生负有管理责任，由湖北三江航天建筑有限公司按照内部有关规定对其处理，并将处理结果上报区安监局。
3、叶崇武，现场安全员，对施工作业人员安全意识、安全技能教育培训不够，安全隐患排查不到位，事发当天未上班，对事故的发生负有管理责任。依据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》第十七条规定，由区城乡建设局上报湖北省住建厅收回其安全生产考核合格证书。
4、孙伟，现场技术负责人，未对土方回填方式方法进行交底，对施工人员未按照专项施工方案施工的行为没有及时发现制止，对事故的发生负有管理责任，由湖北三江航天建筑有限公司按照内部有关规定对其处理，并将处理结果上报区安监局。
5、依据《安全生产许可证条例》第十四条和《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条规定，建议由区城乡建设局上报湖北省住建厅暂扣湖北三江航天建筑有限公司安全生产许可证60天。依据《武汉市建设工程安全生产重点监控企业管理实施办法》及《市建委关于建立建设工程重大安全事故、重大安全隐患的约谈制度》，建议由区城乡建设局上报市建委将湖北三江航天建筑有限公司录入重点监控企业，并对其公司法定代表人、分管安全负责人、项目经理进行约谈。
6、依据《安全生产法》有关规定，由区安监局对湖北三江航天建筑工程有限公司给予30万元经济处罚。
（三）湖北建盛工程项目管理有限公司施工方案执行监督不到位、现场旁站不到位，对本起事故的发生负有责任。
1、王向荣，项目总监理工程师，现场安全隐患排查不到位，对没有严格执行施工方案的行为予以制止，事发当日不在现场未履行旁站职责，对事故的发生负有责任。湖北建盛项目管理有限公司按照内部有关规定对其处理。
2、吴刚，专业监理工程师，对未执行施工方案的行为予以制止，事发时在办公室，没有有效履行旁站职责，对事故的发生负有责任。由湖北建盛项目管理公司按照内部有关规定对其处理。
3、依据《武汉市建设工程安全生产重点监控企业管理实施办法》及《市建委关于建立建设工程重大安全事故、重大安全隐患的约谈制度》，由区城乡建设局上报市建委将湖北建盛项目管理公司录入重点监控企业，并对其公司法定代表人、项目总监理工程师进行约谈。
4、依据《安全生产法》有关规定，由区安监局对湖北建盛工程项目管理有限公司主要负责人给予上一年年收入30%的经济处罚。
（四）中国航天三江集团公司未督促施工、监理单位开展有效的安全隐患排查，对安全隐患排查督促不力。
1、依据《市建委关于建立建设工程重大安全事故、重大安全隐患的约谈制度》，由区城乡建设局对其现场代表进行约谈，约谈后以书面形式将整改情况及下一步管理措施上报区城乡建设局。
2、由中国航天三江集团公司按照公司内部有关规定对有关人员进行处理和整改，并将处理结果和整改情况及下一步管理措施以书面形式上报区安监局。
五、事故防范及整改措施
该起事故造成2人死亡1人重伤，在社会上造成了较大的负面影响。为深刻吸取事故教训，加强事故防范，控制事故多发、易发的态势，防范类似事故再次发生，建议各相关单位采取以下防范及整改措施：
（一）湖北三江航天建筑工程有限公司要严格落实建筑施工各环节的有关规定和技术规范，严把专项安全措施方案关，强化劳务人员的安全教育培训和技术交底，严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的“三违”行为发生。
（二）湖北三江航天建筑工程有限公司要严格落实国家安全生产法律法规的有关规定和要求，加强施工现场安全管理，强化施工现场安全生产隐患排查治理工作。
（三）湖北建盛工程项目管理有限公司要严格履行安全监理职责，加强危险性较大的分部分项工程的安全旁站，对存在的各类违规违章行为要坚决制止；要严把专项安全措施方案关，要确保专项安全措施方案能够指导施工具有较强的针对性；对发现存在安全生产事故隐患的，应当要求施工单位立即组织整改，情况严重的，应要求施工单位暂停施工，施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向建设行政主管部门报告。
（四）中国航天三江集团公司要充分汲取事故教训，要严格落实建设单位对建设工程安全负总责的规定；要建立健全安全检查制度，强化各项安全管理措施，督促施工、监理等单位严格落实安全责任，切实加强施工现场安全管理。
（五）区城乡建设局要认真吸取事故教训，找准监督管理工作中的关键问题和薄弱环节，制定切实有效的整改措施进行整改；要认清建筑施工领域安全生产的严峻形势，突出监管工作重点，在日常监管的基础上，开展有针对性的安全专项整治活动，重点施工现场无专项安全施工方案，违章指挥、违规操作和违反劳动纪律等行为；重点预防高处坠落、坍塌、起重伤害等安全事故；要加强企业安全宣传教育和培训，特别是加强企业主要负责人的安全主体责任意识教育，加强安全管理人员的安全技能教育，加强施工作业人员特别是农民工的安全素质教育。要针对目前夏季高温施工的特点做好防暑降温的检查工作；要加强安全巡查和检查，及时了解施工现场的安全状况和变动情况，坚决纠正和治理工程建设领域的违法违规行为。
欧博官网 “7.8”事故调查组
2017年8月14日
