2024年,在区委、区政府的正确领导下,区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,认真落实省市区相关部署,加大民生领域法治保障力度,提升法治政府建设水平,现将2024年度法治建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)聚焦政治引领,学深悟透习近平法治思想
区教育局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥领导干部示范带头作用,编制年度普法责任清单、领导干部学法清单。坚持自学和集中学相结合,把宪法、法律、党内法规、地方性法规规章纳入党委会和理论学习中心组学习内容,党委会开展法治学习研究4次,理论学习中心组学法6次。
(二)重视法治建设,制定细化法治政府建设目标任务
将法治建设工作纳入《区教育局党委 区教育局2024年工作要点》,细化分解法治建设工作,制定深入学习宣传习近平法治思想、做好教育领域法治政府建设、加强青少年普法力度、巩固提升法治副校长工作成效、用好法律顾问专业支持、加强学校民主管理等七项重点任务,不断提高教育治理法治化水平。
(三)规范法治程序,推动依法行政工作走深走实
聘请专业法律顾问团队采取分区划片对口服务的方式,为全区公办中小学提供法律服务工作。2024年,法律顾问参与或处理涉及我局的行政复议、诉讼、调解、赔偿、仲裁等法律事务134次,重大疑难案件9次,出具法律意见书115件。持续深化重大行政决策和规范性文件管理,配合司法局开展行政执法案卷专项整治行动,5件参评案卷被评为优秀案卷,参评案卷合格率100%。
(四)优化营商环境,服务欧博教育高质量发展
做好公平竞争审查工作,深化行政审批制度和“放管服”改革,收到依申请公开事项3项,已按规范程序处理。明确校外培训机构办学行为监管等15项“互联网+监管”事项。开展“双随机、一公开”检查,根据权力清单和责任清单,抽检民办幼儿园、培训机构、民办学校100余所,进一步规范培训机构办学行为。编制涉企行政处罚“三张清单”及首违不罚、轻微免罚事项清单,提升执法温度,推进柔性执法。
(五)形成普法合力,促进青少年法治教育提质增效
筑牢课堂宣传阵地,将法治教育纳入中小学教育教学内容,开足开好中小学《道德与法治》课程,推进中小学思政课一体化建设,深入推进依法治教。依托家校社协同育人机制,将社会普遍关注的未成年人保护、校园欺凌等热点问题纳入家长课堂内容,进一步丰富家长的法治知识,形成浓厚的家庭学法氛围。加强部门联动,开展法治副校长进校园活动100余场,充分发挥法治副校长的普法作用。
(六)深化重要节点宣传,围绕中心工作开展法治教育
结合“4·15”全民国家安全教育日,组织全区60余所学校7万余名学生同上一节国家安全教育课,积极配合组织“丹青颂国安 奋进新时代”国家安全主题书画比赛,在全区各级各类学校征集书法绘画作品200余份,获市级奖项9人。积极开展“民法典”宣传周系列活动,开展宣讲活动100余场,覆盖中小学生约4万人,结合课堂开展法治班会、法治演讲等有针对性的民法典学习宣传活动230余场,参与学生人数达5万余人。结合全市教育系统“学宪法 讲宪法”系列活动,组织师生参加宪法以案释法微课比赛、法治演讲比赛,创作聚焦宪法和校园法治主题的演讲、微课等法治文化作品75部,获奖项21名。组织全区教育系统开展“宪法宣传周”系列活动共计150余场,覆盖人数8万余人。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治理论学习有待进一步深化
部分执法人员对法律法规的学习还不够深入,不够全面,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升。
(二)法治宣传教育形式有待进一步丰富
当前教育系统的法治宣传教育活动多集中于传统形式,如讲座、宣传栏等,形式相对单一,法治活动的多元化开展不够充分,宣传效果还需提升。
(三)法治工作队伍建设有待进一步提升
受人员编制、身份等条件制约,当前专职从事法治工作的人员中具有法律背景的人数较少,法治工作队伍的专业性有待进一步提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)认真履行法治建设第一责任人职责
对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把教育领域各项工作纳入法治化轨道。认真落实领导干部“述法”工作要求,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告。
(二)坚持带头尊法学法守法用法
坚决贯彻执行党内法规制度,严肃党内政治生活,带领领导班子深入学习贯彻习近平法治思想、十四届市委全面依法治市委员会第三次会议精神,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,不断增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。及时传达2024年区委全面依法治区委员会会议精神,落实全区依法治区要点工作要求,进一步研究工作举措,切实做到在法治之下想问题、作决策、办事情。
(三)坚持法治建设工作与日常工作、教育教学工作结合
推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,指导各学校开展形式丰富的法治宣传教育,推动各校开展“防范校园欺凌”等主题普法活动,开展“民法典宣传周”活动200余场,开展“宪法宣传周”活动150余场,以法治护航青少年健康成长。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强学习,进一步提高法治队伍专业素养
将法治建设工作纳入2025年的重点工作,坚持自学和集中学相结合,加大对领导干部的法治培训力度。邀请法治领域的专家开展教育教学相关的法律知识以及依法治教、依法治校的实践策略等相关培训,加强我区中小学校师生对习近平法治思想的学习力度,提升依法治校、依法治教实践能力,为教育系统的法治化建设提供坚实的支撑。
(二)创新宣传,持续推动法治教育活动多元化
利用新媒体和社交平台,创新青少年法治教育内容形式。以全面开展教育系统“八五”普法为牵引,突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典,开展形式多样的法治宣传,鼓励师生积极参与法治文艺作品的创作,推动法治工作再上新台阶。
(三)优化队伍,进一步加强法治监督审核机制建设
持续扩大行政执法队伍,完善人才培养机制,不断提升教育系统队伍法治素养。畅通执法人员和法制审核人员与区司法局、检察院等部门的沟通渠道,规范重大政策文件、制度文件报送流程。用好法律顾问机制,强化对执法事项的合法性审查,确保全过程依法行政。