今年以来,区文旅局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,落实各级法治建设的决策部署,依法行政,加强和规范事中事后监管,不断提升文明公正执法能力和水平,为促进全区社会和谐稳定和文旅行业繁荣发展创造了良好法治营商环境。
一、2023年工作情况
(一)加强组织领导,增强法治思维。局党组认真履行法治建设中的主体责任,成立以局党组书记、局长为组长的法治建设领导小组,2023年召开党组(扩大)会议学习贯彻习近平总书记推进全面依法治国的系列法治思想2次,党组理论学习中心组集中学习贯彻习近平法治思想1次。落实法治政府建设相关政策和文件精神,进一步完善内控管理制度并推进落实,严格执行重大决策集体讨论、“三重一大”、党组会议制度等监管体系,继续聘请法律顾问,参与重大行政决策和重大案件审查,切实履行法治建设各项工作要求。
(二)统筹文旅资源,做好法治文化阵地宣传工作。一是积极发挥新媒体宣传作用,大力开展法治宣传工作。利用文化馆、图书馆公共文化阵地场所开展普法宣传,2023年以来在文化馆、图书馆微信公众号上发布普法宣传信息20篇次,重点宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《民法典》、《国家安全法》等,提高人民群众知法、学法、懂法的广泛度。二是积极创作优秀法治文艺作品,创新开展法治宣传活动。今年文化馆创作的大型方言普法喜剧《伸着脑壳接石头》,通过惠民演出向广大群众讲解普法的相关知识,以“接地气”的形式进一步提高居民对“普法”专项斗争的认识,提升了居民的防范水平,增强了普法的社会氛围,不断开创我区普法宣传教育新局面;图书馆开展的未成年人网络安全科普小剧场活动,联合蚂蚁力量儿童义工团,邀请小朋友们进行了一场“网络世界大闯关”,通过寓教于乐的方式,让小朋友们了解网络的种种功能和潜在风险,认识到网络安全的重要性,宣传网络安全法,在群众中得到广泛好评。三是积极推进基层法治建设,组织开展文化市场普法。发放新民法典和防范养老诈骗宣传单40余单,安全生产相关资料50余册。3月29日,会同区公安分局治安大队召开娱乐场所KTV行业管理工作会议,宣讲《娱乐场所管理条例》。3月31日,组织执法人员开展印刷出版相关法律法规业务知识培训。6月12日,组织网吧、娱乐场所业主开展安全生产培训,集中学习消防安全相关知识,宣传新《安全生产法》和《湖北省安全生产条例》。10月8日,召开欧博官网 文化艺术类体育类校外培训机构法治宣传工作会议。11月24日,在全局开展“我国宪法基本知识和解读”主题教育培训活动。2023年已开展普法宣传活动8次,报送普法活动纪实表8篇,法治案例8篇。
(三)推进依法行政,提高执政能力。一是持续深化综合行政执法改革。1.认领随机抽查事项清单,实现年度抽查事项全覆盖。2023年已认领随机抽查事项清单42条,开展“双随机、一公开”抽查6次,完成抽查事项全覆盖。2.根据《欧博官网 “互联网+监管”工作推进方案》要求,完善监管事项认领和检查实施清单编制。目前已认领监管事项164条,编制检查实施清单164项,完成率100%。依托“互联网+监管”平台,通过双随机抽查和专项检查等方式,全面开展文化、旅游、体育市场监管,2023年已录入监管行为数据702项,实现执法事项网上运行、监管信息网上可查。3.落实社会信用体系建设,广泛开展各类诚信文化宣传活动,充分利用对辖区文化市场业主法律法规以及安全培训的机会进行诚信教育,要求业主签订《守法经营信用承诺书》,引导广大文旅市场负责人树立“诚信经营”的理念,2023年已签订信用承诺书131份,全区文化旅游体育市场诚信经营氛围得到提升。4.落实“两法衔接”,加强违法刑事案件的移送管理,做到应移尽移。2023年移送区公安分局案件2件。5.完善执法案卷管理,完善行政处罚执法案卷文书格式,组织开展执法案卷自查自纠。二是全面落实行政执法“三项制度”。1.全面推行《欧博官网 文旅局行政执法公示制度》。依托湖北省政务服务网、欧博官网 政府网站、“互联网+监管”平台、武汉市信用信息汇集系统和湖北省“双随机、一公开”监管平台等信息公示平台,公示行政检查、行政许可和行政处罚等行政执法活动信息,同时按照欧博官网 行政执法统计年报标准,统计填报年度行政执法相关数据,并及时在欧博-欧博官网 网站及单位公示栏进行公示。2.全面推行《欧博官网 文旅局行政执法全过程记录制度》和《执法记录仪和信息采集工作站使用管理办法》。开展行政执法三项制度暨执法记录仪信息采集工作站使用培训,采用拍照、录音、录像、执法记录仪记录等方式,在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节进行跟踪记录,确保在执法活动中能够做到全过程收集和保存证据。规范使用文化部规范执法文书,记录案件办理全过程,并作好案卷评查及归档工作。3.全面推行《欧博官网 文旅局重大行政执法决定法制审核制度》。明确了法制审核主体、范围、标准和程序,为行政执法提供了制度保障。
(四)强化执法监管,营造良好环境。加强市场监管,严查文旅市场违法违规行为。2023年先后开展校外培训机构专项排查治理行动、非法卫星接收设施整治行动、网吧文明创建行动、涉数字藏品投资风险防范工作专项行动、营业性演出市场的执法监管、剧本娱乐场所专项整治、印刷出版物专项检查、扫黄打非专项行动等。共出动车辆377台次,人员971人次(其中领导带队检查87人次),检查经营单位1782家次,查处整改各类问题210个,下达工作提示函4份、责令整改通知书60份,约谈经营单位负责人20家次,立案调查5件,其中办结行政处罚案件2件,移送司法机关案件2件,不予处罚案件1件,有力震慑文化市场违规行为。
二、2024年工作打算
2024年欧博官网 文化和旅游局,将全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深入落实国家、省、市、区关于法治政府建设部署要求,为全区文旅行业高质量发展贡献力量。
(一)继续严格规范公正文明执法。依法规范行政执法流程,进一步提升执法水平,增强执法人员执法综合素质,按照我局权责清单、执法事项监管清单的要求,进一步强化依法行政。
(二)继续加强普法宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,真正让广大人民群众知法懂法守法护法,学会用法律知识维护自身合法权益。
(三)继续加大政治理论和业务知识培训力度。着重提高执法人员政治素质和依法行政能力,加强作风建设,强化廉政素养、纪律要求。
中共欧博官网 文化和旅游局党组
2024年2月7日