局属各科，各二级单位:

为确保我局各领域和谐稳定，结合本单位实际，以“排查矛盾纠纷、化解信访积案、遏制越级上访”为重点，着力解决积沉信访问题，消除基层矛盾隐患，确保系统安全稳定，特制定信访维稳工作实施方案。

一、目标任务

在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实中省、市、区各级信访维稳工作要求。全局要切实统一思想，加强组织领导，落实责任到人。充分认识做好信访维稳工作的重大意义，妥善处理各类矛盾纠纷和群众信访问题，全面、准确掌握可能越级上访人员的底数和动态，确定重点案件和重点人员，组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控上访。绝不发生到省大规模群体性上访、绝不发生因信访问题引发群体性事件、绝不发生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。

二、组织领导

为切实抓好信访维稳工作，特成立信访维稳工作领导小组，成员名单如下:

组  长:王小花  局党组书记、局长

副组长:廖丽芳  局党组成员、四级调研员

成  员:孙书亮  办公室负责人

       段翠凤  文化旅游科负责人

       吴国敏  体育科负责人

       程明雄  执法大队负责人

       童 婳  文化馆负责人

       陈爱萍  图书馆馆长

       朱 琪  博物馆馆长

       刘 峰  业余体校校长

       张 洁  旅游服务中心主任

领导小组下设办公室在局办公室，由廖丽芳同志主抓信访工作，孙书亮同志担任办公室主任，各科(二级单位)负责收集上报信息，由局办公室负责材料报送。

三、落实措施

(一)认真排查化解。全局各单位要坚持“横向到边，纵向到底”的拉网式排查原则，不留一点空白、不漏一人。对排查到的情况要及时上报相关部门，做到无人员越级上访和无群体性突发事件。各局属科室、二级单位要严格落实矛盾纠纷、信访排查和“零报告”制度，各科室对管理领域，各单位对办理业务、案件，对基层矛盾纠纷和管理重点人群要及时摸排回访，及时了解掌握具体情况，摸排重点案件和重点人员，对有可能赴省市的上访人员及时汇报分管领导并报送办公室，以便研究化解措施，落实包保责任。要做到急事急报、大事快报，对重要预警信息要认真核查，及时报告并妥善处理，坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。

(二)切实搞好稳控。对排查出的信访不稳定因素和隐患，要充分运用信访办工作职能，及时调解，做好案件跟踪回访。各单位对排查出的不属于我局管理的信访维稳问题，要及时沟通各街道信访维稳部门，切实做好稳控工作。

(三)落实信访责任。接访领导要坚持领导包案，对群众来访要做到随到随访，认真倾听群众呼声，对能够立即解决的信访事项，现场给予解决。对不能现场解决的，根据信访事项的内容，要拿出具体的工作措施和明确的办结时限，第一时间组成专人专班，切实解决群众反映的合理诉求。

(四)坚持多效并举。要坚持预防为主的工作制度，切实转变工作作风，深入基层一线，对矛盾集中爆发点做好政策解释。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

四、相关要求

要高度重信访维稳工作，层层压实责任。要坚持“包案领导就是第一责任人”原则。全局干部职工要以高度的政治自觉落实好全局信访维稳工作要求，严肃工作纪律，坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的情况发生。对因稳控工作不力造成上访人员越级上访、闹访或发生重大事故影响会议召开的，局党支部将启动问责程序，严肃追究相关责任人责任。

欧博官网 文化和旅游局

2023年3月25日