机关各科室(部室、中心)、各社区和各公司:
为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示精神,根据国家、省、市、区关于普遍推行垃圾分类制度的工作部署,现将《2024年径河街生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
径河街党政综合办公室
2024年3月22日
2024年径河街生活垃圾分类工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示精神,根据国家、省、市关于普遍推行垃圾分类制度的工作部署,结合武汉市垃圾分类三年行动方案及市分类办印发的《武汉市生活垃圾分类提质增效工作方案》,以《全区生活垃圾分类实施方案》为指导,系统推进径河街生活垃圾分类工作,提高城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,现结合我街实际,制定以下工作方案:
全面贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,坚持政府主导、高位推进、系统治理、科学规范、因地制宜、共同缔造原则,以提升分类成效为核心,以促进居民习惯养成、提升文明素质为目标,推动形成全域覆盖、标准完善、能力充分、运行精细、实效彰显的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程管理系统,切实促进垃圾分类提质增效,构建与城市发展相适应的生活垃圾分类治理体系。
按照《2024年欧博官网 生活垃圾分类重点任务清单》,继续抓好垃圾分类工作,完成2024年度 200处垃圾投放点升级改造任务;每月对辖区物业企业垃圾分类履责情况开展一次全覆盖的检查;完成好厨余垃圾、有害垃圾收集及宣教阵地打造任务;在辖区推选垃圾分类标杆案例(家庭、小区、社区、团队)3个。
二、主要任务
(一)紧盯责任落实,优化垃圾分类执行监督体系
1.落实部门责任分工。按照《2024 年全区生活垃圾分类实施方案》,结合武汉市垃圾分类三年行动方案及市分类办印发的《武汉市生活垃圾分类提质增效工作方案》,深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示精神,根据国家、省、市关于普遍推行垃圾分类制度的工作部署,径河街成立垃圾分类工作领导小组,组建垃圾分类专班负责径河辖区内的生活垃圾分类工作,按照市、区分类办垃圾分类工作的指导,径河街充分发挥主体责任,统筹协调径河街执法中心、径河街泊心物业、径河街各社区及其他相关单位组织好辖区范围内生活垃圾分类工作的开展,做好方案部署、培训动员、督促检查、信息上报等相关工作,齐抓共管、协同构建与径河街发展相适应的生活垃圾分类执行监督治理体系。
2.夯实运行管理机制,压实物业服务企业职责。径河街按照区分类办垃圾分类工作的指导,充分发挥主体责任,统筹协调各社区、各单位协同推进、齐抓共管。完善执法长效机制,通过强有力的监督管理手段,落实物业企业投放责任人职责,每月对辖区物业企业履责情况开展一次全覆盖的检查,制发月度检查通报。加强对物业服务企业履行生活垃圾前端分类责任人责任的监督指导,督促物业服务企业依法落实生活垃圾分类工作有关规定,切实担负起所属小区的分类宣传、引导、监督等责任,配备和维护小区分类设施,按要求分类清运,制止混投和混运行为。专班定期组织对物业服务企业负责人、中层管理人员、保洁员、清运工等分批进行生活垃圾分类知识培训,提高物业企业分类意识,重点依托“街道-社区-物业(业委会)”三级联动机制,建立网格化管理模式,清晰划分垃圾分类责任区域,落实小区垃圾分类督导员制度,制定考核标准,做到垃圾分类责任到人。采取入户宣传、定时桶边督导等措施,提高居民积极性,增强前端分类的准确性,积极引导社区、志愿者、公益组织参与垃圾投放监督和巡检,提升垃圾分类管理专业化、社会化水平。
3.严格开展执法工作。与街综合执法中心联勤,形成合力,坚持严管重罚、动真较真,以《武汉市生活垃圾分类管理办法》为准线,建立执法长效机制,推行一次纠违、二次警告、三次处罚的要求,落实“五个必罚”:不履行分类管理责任的必罚、不按规定分类投放的必罚、将非生活垃圾混入生活垃圾投放的必罚、违法收集和运输的必罚、违法处置生活垃圾的必罚。
(二)全面提升分类能力,完善垃圾分类运行体系。
1.推进投放设施升级改造,规范分类投放。按照《武汉市生活垃圾分类工作导则》要求,倡导居民小区按“四分类”标准、公共区域按“两分类”标准设置垃圾分类容器。根据规范、方便、整洁、有序的原则,开展垃圾容器专项整治行动,落实容器规范摆放,清理不规范容器,解决脏污桶、破损桶问题,优化调整投放点的垃圾桶数量。深化推行居民小区生活垃圾定点投放、定时督导,纠正不规范投放行为,提升居民垃圾分类投放准确率。规范垃圾分类投放点和垃圾分类收集屋日常管理,制定日常维护和保洁标准,严禁将垃圾分类收集屋挪作他用。按照“全面加强科学管理、努力推动习惯养成、加快形成长效机制”要求,强化分类宣传、开展分类督导、强制分类运输、引导居民普遍参与,将分类意识转化为自觉行动,提升“三率”(参与率、准确率、满意率),实现“三化”(减量化、资源化、无害化)。结合“退桶入室、撤桶并点”及居民实际投放需求,设置投放点位,全面开展投放点改造升级工作。2024年度,在做好生活垃圾分类工作专项经费开支预算、合规开支的前提下,在街泊心物业所管理的小区范围内,逐步推进完成200处生活垃圾投放点升级改造任务。结合投放点并点,谋划好投放点需设置的容器数量,在有硬化的地面上,制作一批性价比高、实用性强、有公示有宣传的防雨棚,做到投放点“四有”的升级模式(四有:有地面硬化、有防雨棚、有公示牌、有宣传栏)。根据小区实际情况,因地制宜设置有害垃圾、大件垃圾、装修垃圾投放点,积极开展大件垃圾专项回收活动,同时与第三方回收企业联动,常态化开展小区“资源回收日”“可回收物进小区”等活动,鼓励社区设置可回收物回收站点。
2.提升餐厨垃圾和“湿垃圾”收运网络。根据《关于欧博官网 部分街道更换餐厨废弃物收运单位的通知》,保障径河街餐厨垃圾收运工作连续、正常运转,及时更新市级智慧平台产生单位本底信息,及时领取新公司餐厨垃圾收运合同并与餐厨单位重新签订,上传至智慧平台。长效落实产生单位协议签订、动态更新、收运台账规范管理等任务,依法依规开展餐厨垃圾专项收运工作,倡导餐饮企业实现源头减量。对沿街密集型小餐饮企业实行“商户定点投放+清运单位定时收运”的双定模式,逐步实现小餐饮餐厨垃圾收运全覆盖,同时加强收运环节管控,不断提升分类质量。结合智慧环卫系统建设要求,推行厨余垃圾、其他垃圾、餐厨垃圾“公交式”智慧收运,做好进场预约、点位打卡等日常工作,提升分类收运效率,切实做好居民区厨余垃圾分类收运工作,结合我街户数本底、日均生活垃圾量及就地化处理设施建设情况,积极做好辖区湿垃圾收运及环节监管工作,杜绝“混收混运”现象。
3.优化可回收物回收体系。扩大“可回收车进小区”覆盖面,与第三方回收企业联动,常态化开展小区“资源回收日”活动,鼓励社区设置可回收物回收站点,加快政企双向融合,实行“固定站点+移动回收”“线上预约+线下即收”的可回收物双轨回收模式。2024年可回收物进小区上门回收覆盖鑫城宜居、恒大、熙龙湾、海景北、鑫海花城、黄狮海岸、官塘雅居、五环时尚广场、御龙湾、左岸时代、金山银湖湾、稻香苑、德玛假日、天赐金龙城、远洋、永丰苑等多个居民小区,切实推进源头分流、分类处理。
4.加大有害垃圾收集力度。采取集中活动、上门宣传、业主群告知等多种方式,提高居民定期投放、安全投放有害垃圾的主动性。与物业服务企业联动做好宣传倡导,及时电话预约转运有害垃圾,加大对有害垃圾投放点、暂存点的日常管理,确保有害垃圾能分尽分、安全转运。2024年,按照全区部署,径河街按要求进行有害垃圾收运,每月按照75kg的考核量,提前分好类,在规定时间内(每月第三个星期五上午九点至十一点)将有害垃圾交至十三支沟全区有害垃圾暂存点。
(三)围绕习惯养成,强化垃圾分类宣教引导。
1.深化垃圾分类进校园。以径河辖区幼儿园、小学、中学等学生为重点,开展“垃圾分类进校园”宣传活动,广泛开展垃圾分类讲座、应知应会小课堂等等活动,实现“从孩子抓起带动家庭,全民参与垃圾分类”的目标。
2.强化宣传引导。充分调动新闻媒体资源,多形式、多途径宣传生活垃圾分类知识,营造良好社会舆论氛围。组建生活垃圾分类督导员队伍,引导志愿者、社会组织深入社区、小区、公共机构等单位开展宣传、指导和培训工作,引导公众正确进行生活垃圾分类投放。广泛开展宣传动员活动,使居民真正了解生活垃圾分类的方法、标准和要求等,不断培养居民自觉做好生活垃圾分类的良好习惯。加大垃圾分类公益宣传力度。利用QQ群、微信群、微博、抖音等平台开展垃圾分类知识公益宣传。积极转发评论“欧博 生活垃圾分类”微信公众号推文,助力垃圾分类宣传工作。
3.坚持党建引领开展志愿服务。以社区为着力点,强化基层党组织领导作用,推行“党建+物业”“党建+志愿服务”模式,鼓励党员干部参与垃圾分类桶边值守和入户宣传。引导各单位、学校、企业等组建“大家来分类”志愿服务队,持续开展“你分类我督导”垃圾分类志愿服务行动,引导志愿者常态长效开展桶边督导工作,提升居民分类实效。动员各级公共机构持续开展垃圾分类“五个一”(参加一次专业培训、开展一次桶边指导、督导一个单位、带动一个家庭、发动一个社区)志愿服务行动。
4.强化垃圾分类基层治理。将垃圾分类作为加强基层治理的重要载体,纳入居民自治内容。推动生活垃圾分类纳入市民文明公约、村规民约以及其他居民自治制度内,潜移默化提高居民参与生活垃圾分类意识。探索建立居民小区生活垃圾民主协商机制,将生活垃圾分类问题纳入居民(村民)委员会、业主委员会等自治组织研究议题,积极推进基层社会治理能力的提升。深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,发动居民共建共治共享,增强居民在垃圾分类工作中的幸福感获得感。
5.开展标杆选树活动。在全街范围内多层次、全方位挖掘、选树生活垃圾分类先进典型,评选一批垃圾分类标杆家庭、垃圾分类优秀物业和垃圾分类优秀团队,带动更多群体积极参与到垃圾分类实践行动中,进而增强居民参与度和体验感,营造“人人皆知、全面参与”的浓厚氛围,让垃圾分类真正影响一个家庭,带动一个社区,走进千家万户,形成力量强、人心齐、干劲足的垃圾分类的工作氛围。
三、保障措施
(一)加强组织领导
径河街成立生活垃圾分类工作领导小组,由径河街办事处副主任蔡钰担任组长,街道下属环卫公司、泊心物业公司、径河街综合执法中心、各社区等成员单位的相关负责人为小组成员。领导小组负责组织实施本辖区生活垃圾分类工作,按照全区总体部署,制定具体实施方案,明确职责分工,细化工作措施,创新工作方式,强化责任意识,抓好各项任务落实,确保径河街生活垃圾分类工作按期达标完成。
(二)严格监督考核
制定月度考核实施方案,建立“日检查、月通报、年考核”工作制度,设立“红黑榜”,每月按照考核评估标准对工作开展情况进行考评,对区级月度“黑榜”的物业小区开展行政检查执法,对存在问题的单位予以通报。对在推进生活垃圾分类及餐厨废弃物收运工作中好的做法进行总结推广。定期在主流媒体上公开垃圾分类推进情况。科学运用考核手段,加大对社区、物业、企业的督促力度,充分发挥基层战斗堡垒作用。
(三)落实资金保障
确保生活垃圾分类专项经费合规开支,坚持实事求是的原则,做好生活垃圾分类工作专项经费开支预算,积极做好生活垃圾分类的组织和实施工作。
(四)强化执法保障
以《武汉市生活垃圾分类管理办法》为准线,建立执法长效机制,推行一次纠违、二次警告、三次处罚的要求,坚持严管重罚、动真较真,落实“五个必罚”:不履行分类管理责任的必罚、不按规定分类投放的必罚、将非生活垃圾混入生活垃圾投放的必罚、违法收集和运输的必罚、违法处置生活垃圾的必罚。