为落实省、市、区、街各级关于城市精细化管理和“美好生活共同缔造”的工作要求，打造“开门迎客”、展示新沟镇街良好城市形象的窗口环境，拟在全街开展铁路沿线、高速公路环境综合治理工作，特制定本方案。

一、工作目标

坚持高标准、高要求，按照“清”“拆”“整”“用”“管”的路径，全面推进我街铁路沿线、高速公路环境综合治理，组织开展为期100日的集中攻坚行动，有效解决垃圾倾倒、杂物堆放、杂草丛生、私搭乱建、土地违规等各类突出问题，做到应拆尽拆、应耕尽耕、应绿尽绿、应整尽整，并建立长效管理机制，切实改善和提升对外环境形象。

二、工作范围及内容

以“一铁一高”及两侧视野所及区域为治理范围，原则上以周边500米为界。

1.铁路沿线:汉丹铁路。

2.高速公路:京港澳高速、武荆高速。

三、主要任务

(一)开展“三清”行动

1.清垃圾。全面排查清理“一铁一高”两侧暴露生活垃圾、建筑垃圾、裸土荒地、臭水污地、垦荒菜地等脏乱差问题，以及高架桥周边园区、厂区、小区、村湾楼顶环境卫生等乱象问题，打造干净整洁的铁路沿线和高速公路环境。(牵头单位:执法中心;责任单位:公共管理办、农办、环卫公司、农业公司、市政绿化公司、各社区)

2.清土地、清合同。全面排查“一铁一高”周边土地的性质、权属，重点清理占用农田耕地、生态红线的违法用地行为，实行“净地”腾退。各社区要对“一高一铁”治理范围内用地合同，特别是停车场、砂石堆场、物流、鱼塘等临时用地情况进行清查，对超期合同、不符合规范的合同等进行整顿，对不符合运营条件的严格查处和取缔。(牵头单位:公共管理办、农办、国资公司;责任单位:各社区)

(二)推进“三拆”行动

1.拆违建。全面摸排“一铁一高”区域内历史违建、遗留临时建设、乱搭乱盖等并建立台账资料，同步谋划和推进自拆、强拆措施，锁定攻坚点位、典型问题进行立案查处，依法有序拆除各类违法建设。(牵头单位:综合执法中心;责任单位:公共管理办、各社区)

2.拆危房、拆旧房。结合城市更新、危房改造，将“一铁一高”沿线危房旧房、垮塌和劣质建构筑物等纳入整治计划，推进拆除或改造工作，及时消除安全隐患，提升建筑物景观。(牵头单位:公共管理办、退地办;责任单位:各社区)

(三)实施“三整”行动

1.整立面。强化“一铁一高”沿线立面整治，对彩钢瓦房、隔雨层等建构筑物统一实行灰色粉刷，对高层建筑物横幅广告进行清理拆除，对景观亮化设施进行排查确保功能完好，对围挡围栏、交通护栏、各类杆牌、井盖、箱柜、管线等进行规范治理，对建设工地登记造册并落实文明施工监管。(牵头单位:综合执法中心;责任单位:公共管理办、平安建设办、各社区)

2.整绿道。对标“军运会”整治标准，全面排查铁路沿线、高速沿线绿道景观，对明显缺株断垄问题进行补栽，对大面积荒地实施覆绿，打造铁路沿线及高速公路绿色走廊。(牵头单位:公共管理办;责任单位:市政绿化公司、农业公司、相关社区)

3.整窗口。围绕各高速公路匝道、进出口区域，高速收费站及周边，对绿化缺损、道路坑函、环境卫生等问题进行高标准整治，同时协调高速运营方强化高速路区域日常保洁，为公众出行营造良好路域环境。(牵头单位:公共管理办;责任单位:综合执法中心、环卫公司、市政绿化公司、各社区)

(四)谋划“三用”措施

1.开展复耕复绿。针对清理腾退后和长期闲置的农用地、耕地和绿化用地等，尽快启动复耕复绿工作，从源头防止被非法占用和规避偷倒垃圾等行为。(牵头单位:农办、公共管理办;责任单位:各社区、农业公司、市政绿化公司)

2.打造功能场景。摸排成规模且暂无建设规划的空置地块，因地制宜进行综合利用，建设临时停车场、小绿地等功能实用且容易清退的场所，提高空置地块利用效率，并提升区域景观容貌。(牵头单位:公共管理办、综合执法中心;责任单位:市政绿化公司、各社区)

(五)落实“三管”机制

1.巡查机制。各科室、各单位应结合职责范围，成立检查专班，针对“一高一铁”治理区域开展常态化巡查监管。属地社区原则上每周全覆盖巡检一次，综合执法中心加强日常巡查检查。检查发现问题通过清单及时推进整改，确保落实常态管理。(牵头单位:各相关科室、综合执法中心;责任单位:各社区)

2.联动机制。“百日攻坚”时期，各科室、各单位都应成立工作专班，明确专班领导和联络人员负责攻坚行动，集中力量推进问题排查整改。转为长效管理后，各科室、各单位要结合职责范围，分别明确分管领导及联络人员，形成联动人员名单，确保工作畅通、信息畅通。(牵头单位:各相关科室;责任单位:综合执法中心、市政绿化公司、农业公司、各社区)

3.备案机制。对“一铁一高”区域违法建设、违法用地、违反合同等组织清理整治后，对地块建设及利用应建立备案审批机制，新增设施、新签订合同必须在街道办事处及上级主管部门报备批准，确保规范利用。(牵头单位:各相关科室;责任单位:各社区)

四、工作步骤

(一)摸排整治阶段(2023年7月)。开展实地调查，全面摸排全街铁路沿线、高速公路土地现状和环境现状，建立基础台账，明确任务清单。同时，按照“边摸排、边整治”的工作要求，针对治理范围内简易问题(主要为环境卫生等问题)开展整治，参照《欧博官网 高速公路及铁路沿线环境治理第一批问题清单》形成动态清单，实行滚动销号。

(二)深入攻坚阶段(2023年7-8月)。持续开展清污清杂行动，同时针对违法建设、违法用地、危旧房改造、闲置土地利用等复杂问题进行深入整治，锁定具体点位和整治时限、整治标准，有力有序推进综合治理工作。

(三)长效管理阶段(2023年9月)。组织对全街高速路环境治理工作进行验收，对完成治理点位开展“回头看”，对推进缓慢点位重点督办，并建立和完善长效管理机制。

五、工作要求

(一)提高认识，明确责任。各科室、各单位要高度重视铁路、高速路环境综合治理工作，将其作为提升城市环境品质和改善窗口形象的重要抓手，加强统筹协调，加强资金保障，确保按时限、高标准完成任务。各单位要按照要求成立工作专班，于7月15日前向综合执法中心报送联动人员名单，由综合执法中心汇总后及时反馈给各责任单位，确保工作联络畅通。

(二)制定清单，形成合力。明确目标，制定任务清单，细化分解工作任务。各科室、各单位要积极推进相关工作，综合执法中心要组织发动社区、企业、权属单位等各司其职、各负其责、密切配合，建立健全协调联动机制，共同抓好整治工作。执法中心每半月发动一次铁路及高速公路沿线全覆盖巡检，形成动态问题清单，各科室、各单位要结合职责及时反馈整改情况，落实滚动销号。各科室、各单位应于7月15日前完成突出问题摸排工作，综合执法中心整理汇总后向区城综委办报送《欧博官网 高速公路及铁路沿线突出问题排查表》，公共管理办要配合区规划局对照排查表完成土地及权属认定工作。

(三)广泛动员，长效管理。积极动员广大群众参与共建共治共享，不断提升市民群众对高速路环境治理工作的关注度和参与度，健全完善日常长效管理，努力营造市容环境“共建、共治、共享”的良好局面。

附件:

1.《新沟镇街高速公路及铁路沿线突出问题排查表》

2.《新沟镇街高速公路及铁路沿线综合治理联动人员名单》

欧博-欧博官网 新沟镇街道办事处

2023年7月12日

附件（略）