街属各单位，机关各科室:
《新沟镇街融雪防冻工作方案》已经办事处同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
欧博-欧博官网 新沟镇街道办事处
2023年12月13日
新沟镇街融雪防冻工作方案
为切实做好全街融雪防冻工作，提高对低温雨雪冰冻灾害的应急处置能力，确保低温雨雪冰冻期间道路通畅，市容环境整洁，生活秩序正常，根据《欧博官网 城市融雪防冻工作方案》要求，结合我街实际，制定本方案。
一、总体目标
按照“统一指挥、协同配合、快速处置”的要求，进一步提升融雪防冻应急处置能力，建立健全常态化管理和应急处置的运行机制，不断提升机械化除雪水平，切实做到“预防为主、防战结合、有雪必尽、雪中路通、雪停路畅”的工作目标，做好极端天气的应对，保障冬季降雪期间正常运转，居民群众出行安全。
二、组织领导
建立健全全街融雪防冻工作机制，成立由街道办事处主任任指挥长、分管副主任任常务副指挥长，其他党政领导任副指挥长，党建办、平安建设办(安办)、公共管理办、区域发展办(农办、经服办)、公共服务办、综治中心、综合执法中心、街属各单位主要负责人为成员的街融雪防冻指挥部。指挥部办公室设在综合执法中心，负责融雪防冻期间指挥协调工作。
三、职责分工
街融雪防冻指挥部统一组织领导融雪防冻工作，在区融雪防冻指挥部决定启动低温雨雪冰冻灾害防御和救灾等级及相关重大事项后，协调、调度指挥部成员单位开展融雪防冻应急处置工作。
党建办负责对接区委宣传部、区融媒体中心，引导社会舆论，指导协调除雪工作的宣传报道工作，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息。加强互联网站的监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导，及时发现和控制可能造成社会负面影响的不实报道和言论。
综合执法中心负责对接区城管执法局、交通中队，做好融雪防冻指挥部办公室的日常组织协调、检查考核工作，调度各指挥部成员单位做好相关应急响应工作;督促各责任单位做好融雪盐(剂)等融雪防冻物资储备工作;加强全街道路、桥梁巡查，视实际情况组织各责任单位在坡道、匝道、风口、阴面等易结冰部位适当安排预撒盐，在涵洞、桥梁、公厕等易结冰区域铺设防滑垫，发现路面积雪、结冰时，及时组织各责任单位通过机械或者人工铲除、投放融雪盐(剂)等方式予以处理，确保行人及车辆安全;统筹做好燃气应急保供工作，掌握燃气保供工作动态，督促燃气供气企业(站点)做好燃气供气设施的巡查维护工作，督促燃气供气企业(站点)及时组织专业抢修队伍解决供气故障，加大燃气安全宣传，加强隐患排查整治，避免恶劣天气引起的安全事故，确保生产、生活用气正常供应;按照《武汉市“门前三包”责任制管理办法》中的规定，督促企业、门店等履行“门前三包”责任制，遇冰雪天气及时清除门前冰雪，确保行人安全;及时发布交通预警信息，加强道路桥梁、交通要道、人员密集场所交通疏导和保障工作，全力优先保障公交通行。
平安建设办(安办)负责对接区应急管理局，做好雪灾期间应急救援的组织协调工作，对因低温雨雪冰冻灾害造成的市场顶棚、房屋坍塌以及交通事故被困人员开展救援;做好恢复生产的安全监管工作做好值班值守、救灾物资储备调度、应急救援协调组织和核灾报灾工作。
公共管理办负责对接区住建局、区交通运输局，督促在建工程建筑施工场所做好融雪防冻安全措施;雪情严重时，根据指挥部办公室部署，协调街内建设企业和在建工地施工单位，通过分片包干形式承担全街主干道、桥梁的除雪除冰作业;做好园林绿化植物防冻害、防倒伏、防倒滑及绿化设施的防护工作，及时处置因冰雪大风造成的树木断枝，防止出现伤人、阻碍交通现象;做好公园、广场道路的除雪化冰和防滑工作;督促红色物业公司做好居民供水管道的保暖防冻工作;协调公交集团认真做好公交车防滑防冻等各项工作;协调各单位做好管辖范围道路桥梁路面巡查和融雪防冻工作;督促企业做好危险化学品运输车量的防滑防冻等各项工作，确保行人及车辆安全;协调区服投集团公司落实对供水设施采取防寒防冻措施，有效防范供水设施因冻破裂，确保在低温冰冻条件下正常供水，配合做好因供水管道破裂缺水居民的供水工作，保证居民基本生活用水。
区域发展办(农办)负责对接区农业农村局、区水务和湖泊局、区气象局，及时发布气象灾害预警信息;督促堤防管理部门做好堤防道路路面巡查和融雪防冻工作，发现路面积雪、结冰时，及时通过人工和机械铲除、撒融雪盐(剂)化雪等方式予以处理，确保行人及车辆安全通行;做好因气象灾害引发的农业灾害监测预警工作，指导各涉农社区和农业合作社做好农作物和牲畜防寒防冻工作;负责农村危房安全监管工作;掌握和核报农业受灾情况，分析气象灾害对农业生产的影响，提出措施建议，指导开展农业生产自救。
区域发展办(经服办)负责对接区商务局、区科经局，根据市场供求及价格变化，加强对重要商品、重要市场的监测工作，做好持续低温下的市场保供工作;协调督促供电公司做好电力供应及电网事故抢修工作，确保全街居民基本生活用电、重要部门、企业用电及重大活动用电;协调、督促电信、移动、联通等通信运营单位保障低温雨雪冰冻天气期间全街通讯网络的畅通完好，督促组织对受损通信设施进行抢修。
公共服务办负责对接区卫健局、区民政局、区文旅局，指导做好呼吸道疾病防治工作，向分管行业发布雪灾预警信息;组织医疗卫生机构组建应急队伍，根据需要开展卫生防疫工作和医疗救护工作;做好养老院、医院、学校等机构寒潮天气应对准备工作，及时配备相关取暖设备，为特殊人群增加所需物资，确保寒潮天气安全稳定度过。
综治中心、派出所负责对接区公安分局，协调解决融雪防冻过程中发生的重要、重大事件或事故引发的社会治安问题，维护低温雨雪冰冻灾害天气期间治安秩序。
环卫公司负责做好融雪盐(剂)、铁锹、手套、草垫(麻袋)、锥桶、防滑链、警示牌等物资和铲车、滚刷等设备储备，确保低温雨雪冰冻灾害天气期间随时满足作业需要;成立环卫应急队伍，加强机械设备的检修、维护调试，及时开展应急演练;根据清扫保洁作业区域划分，明确低温雨雪冰冻灾害天气期间易结冰点位、重点道路桥梁等作业区域的融雪防冻责任人，按指挥部调度落实应急工作;根据《武汉市融雪剂使用管理工作导则》《全市低温时期道路酒水作业的指导性意见》等文件要求，做好绿色除冰扫雪，落实道路清扫、垃圾清运。
农场所属其他国有公司负责按街指挥部调度，组建应急队伍(市政绿化公司、农业公司、物业公司各20人，其他公司各5人)，做好物质、工具和设备储备，根据街指挥部和行业管理科室的调度意见，加强应急值守，积极参与道路和桥梁融雪防冻等工作。
各社区负责组织开展本辖区内融雪防冻工作，落实责任，做好除运雪设备、物资、工具的储备工作，组建应急队伍(各15人)， 动员辖区全体居民做好住宅小区、村湾、道路等区域内社会化除雪的组织、发动、监督、落实工作，确保行人安全。要做好集中取暖点寒潮天气应对准备工作，及时配备相关取暖设备，为特殊人群增加所需物资;要充分利用公共场所LED显示屏、村村通广播、大喇叭等各类载体，采取安全告示告知、上门宣传提示、广播喇叭提醒、社区群干和物业加强巡查检查等措施，及时向居民发布寒潮天气预警信息和防火、防一氧化碳中毒等知识，提示提醒用电、用火、用气、用油及取暖安全，提高群众识灾避险意识;要重点关注辖区孤寡老人、留守儿童等特殊群体，经常上门看望，及时解决相关困难;要及时组织开展本辖区内融雪防冻工作，及时处置各类突发事件并第一时间上报重要信息。
四、应急响应
按照低温雨雪冰冻灾害严重和危害程度，低温雨雪冰冻灾害 分为4级:一般(雨夹雪、小雪且最低气温0°C左右)、较大(中 雪且最低气温0°C以下)、重大(大雪或气温-4°C以下)、特大(大到暴雪或者最低气温低于-6°C ) o与此相对应，低温雨雪冰冻灾害应急预警也分为4级:一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特大(I级)。
IV级响应:小雪且最低气温0°C左右，在街指挥部启动响应后，街指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥，及时采取应对措施。
III级响应:中雪且最低气温0°C以下，在街指挥部启动响应后，指挥部各成员单位主要负责人到岗指挥，及时采取应对措施。同时由公共管理办协调街内建设企业和在建工地施工单位、基层单位做好响应期间的融雪、道路除冰工作。
II级响应:大雪或者气温-4°C以下，在街指挥部启动响应后，在做好III级响应相关工作措施的基础上，街指挥部副指挥长坐镇指挥全街融雪防冻工作。指挥部各成员单位主要负责人到岗指挥，及时采取应对措施，并做好预警及信息报送工作。
I级响应:大到暴雪或者最低气温低于-6°C，在做好II级响应相关工作措施的基础上，街指挥部指挥长坐镇指挥全街融雪防冻工作。指挥部办公室实行24小时值班(值班室设在综合执法中心)，每6小时通报灾情信息与工作情况;成立若干工作组，及时前往各单位检查指导融雪防冻工作，协调工作中出现的各自问题。
低温雨雪冰冻天气结束后，在区指挥部通知终止应急响应后，结束全街应急响应。
五、工作要求
(一)加强领导。各成员单位要把融雪防冻工作纳入重要议 事日程，建立健全一把手负责的责任体系和指挥机构，做到提早部署、全面安排、细化目标，层层责任压实，切实抓好融雪防冻工作。各成员单位要根据方案指导操作，严格考核，把融雪防冻工作当成一项政治任务，切实提高融雪防冻工作水平，确保不出任何问题。
(二)强化措施。各单位、科室按照职责分工和相关方案规定，切实加强应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要。认真落实应急值守和24小时值班制度，重点地区、部位、时段和岗位实行主副班或双人双岗制度，切实履行应急值守、信息汇总、上传下达、综合协调的职能。
(三)加强预警。要加强雨雪天气的预报预警，其他单位、科室时刻关注雪情变化，认真分析并组织研判，科学指挥调度，及时处置因恶劣天气造成的各类险情，“宁可十防九空，不可用时无备”，保障降雪期间全街的正常运转和群众的出行安全。
(四)备足设备。各单位、科室要根据工作职责和实际，添置融雪防冻设施设备，提高除雪效率。融雪防冻期间可采取将现有环卫车辆、皮卡车加装滚刷、雪铲、撒布机等融雪防冻设备进行机械除雪作业等临时措施。
(五) 绿色除雪。为保证环保融雪，要最大限度降低工业盐的使用范围及频次，尤其在桥梁、弯道和坡道等重要交通点位改为融雪剂进行融雪，延长道路使用寿命。对于使用融雪剂的区域， 要加强道路两侧绿化带保护，采取加装挡板、覆盖等方式防止融雪剂污染，严禁将含有融雪剂的污雪堆放于行道树下和绿化带内，避免植物受到损伤。融雪时尽量采取机械化作业，降低融雪剂的使用频次和数量。尤其在雪量较小时，主次干道、背街小巷、人行步道等点位全部实施机械化作业，确保除雪工作的绿色环保。
(六) 加强联动。街指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用，按指挥部要求密切配合、协同作战、及时沟通，全面动员企事业单位、社会团体积极参与扫雪除冰、清洁环境等活动， 形成全民参与的工作氛围，切实提高社会化除雪参与率。
