各相关科室和单位、社区:

为切实改善全街空气质量，经街道办事处同意，现将《新沟镇街改善空气质量常态化长效化精细化调度管控工作机制(试行)》印发给你们，请认真抓好落实。

欧博-欧博官网 新沟镇街道办事处

2023年9月8日

新沟镇街改善空气质量常态化长效化  精细化调度管控工作机制

为持续高效推进全街空气质量改善，实现常态化长效化精细化调度管控，按照区相关文件要求建立以下工作机制。

一、成立工作领导小组

成立以办事处分管副主任为组长，综合执法中心主任为常务副组长，公共管理办(城建办)、区域发展办(经济服务办、农办)、平安建设办等相关科室(农场部门)和武汉禧洁环卫公司、武汉新荷市政绿化公司等农场国有公司负责人为副组长，各社区、单位具体负责人为成员的街改善空气质量工作领导小组，具体工作组织架构如下所示:

组      长   刘公胜  新沟镇街道办事处副主任

常务副组长   项晓环  新沟镇街综合执法中心主任

副  组  长   孙信斌、黄惠珍、刘国梁、刘光全、普  璟、余继明、滕  松

成      员   彭  侃、高章俊、许五一、黄奇隆、杨  剑、王  硕、薛建涛、潘  恒、李赵鸣、陈  浩、

董长虹、耿晓璐

领导小组下设办公室，在街综合执法中心办公，普璟同志为办公室主任，董长虹同志为联络员。

二、明确工作任务及职责分工

(一)全力打好重污染天气消除攻坚战

1.做好重污染天气应对。夯实重污染天气应急减排，指导工业源清单内企业制定“一厂一策”应急减排实施方案，细化应急减排措施。依法严厉打击重污染天气预警期间违法违规行为。(责任单位:工作领导小组各成员单位)

2.提升重点行业企业环保绩效水平。(责任单位:区域发展办、综合执法中心，各社区)

3.推进货运大户建立电子门禁系统。(责任单位:公共管理办、综合执法中心，各社区)

4.强化污染天气应对。(责任单位:公共管理办、区域发展办-经济服务办和农办、综合执法中心、环卫公司、市政绿化公司，各社区)

5.提高精细化治理和管控能力。(责任单位:综合执法中心，各社区)

(二)着力打好臭氧污染防治攻坚战

1.大力推进VOCs 原辅材料源头替代。(责任单位:区域发展办)

2.市政工程推广使用低 VOCs产品。(责任单位:公共管理办)

3.开展涉V0Cs产品执法检查。(责任单位:公共管理办、新沟市场监督管理所，各社区)

4.强化VOCs管控标准和要求。(责任单位:综合执法中心、区域发展办，各社区)

5.持续开展 VOCs 治理突出问题整治。(责任单位:综合执法中心，各社区)

(三)持续打好柴油货车污染治理攻坚战

1.加快老旧车辆淘汰。(责任单位:公共安全办公室、综合执法中心，各社区)

2.强化非道路移动源综合治理。(责任单位:平安建设办、区域发展办(农办)、综合执法中心、市场监督管理所、各社区)

3.加强成品油质量监管。(责任单位:区域发展办、派出所、市场监督管理所)

(四)持续推进产业结构优化调整

1.严控新增大气污染物排放。(责任单位:区域发展办、综合执法中心、市场监督管理所，各社区)

2.严控产业项目环境准入。(责任单位:区域发展办)

3.实施循环化和绿色化改造。(责任单位:区域发展办、综合执法中心，各社区)

4.推进重点企业清洁生产。(责任单位:区域发展办、综合执法中心，各社区)

5.持续推进涉 VOCs 企业“一园(群)一策”治理。(责任单位:区域发展办、综合执法中心，各社区)

(五)深入推进能源结构优化调整

1.强化煤炭消费总量控制。(责任单位:区域发展办、综合执法中心，各社区)

2.严格煤炭使用监管。(责任单位:新沟市场监督管理所、综合执法中心，各社区)

3.提高清洁能源利用比例。(责任单位:区域发展办，各社区)

4.积极开展燃煤锅炉整治。(责任单位:综合执法中心、新沟市场监督管理所，各社区)

(六)逐步优化调整交通结构

1.加快推广应用新能源车船。(责任单位:公共管理办、综合执法中心，各社区)

2.调整优化货物运输方式。(责任单位:公共管理办、综合执法中心，各社区)

(七)深化重点行业废气治理

1.推进垃圾焚烧发电企业治理。(责任单位:综合执法中心，新镇社区)

2.持续推进燃气锅炉低氮燃烧改造。(责任单位:综合执法中心、新沟市场监督管理所，各社区)

3.开展生物质锅炉专项整治执法行动。(责任单位:综合执法中心、市场监督管理所，各社区)

4.提升生态环境监管执法效能。(责任单位:公共管理办、综合执法中心，各社区)

(八)加强大气面源治理

1.加强扬尘污染防控。(责任单位:公共管理办、综合执法中心、环卫公司，各社区)

综合执法中心:加强渣土、砂石运输车辆治理，特别强化过境渣土车的监管，督促运输方做好车身清洁见本色、密封无抛洒，对违规车辆严格加大执法处罚力度，督促运输方加强清扫保洁，减少扬尘污染;

公共管理办公室牵头，综合执法中心配合:加强在工地扬尘管控，加强日常巡查，加大对不文明施工行为查处力度，严抓在建工地“七个百分之百”标准，督促严格落实扬尘污染防治措施，要加强街管道路管养，对区管道路要及时协调权属部门，提升道路完好平整;

环卫公司:严控道路扬尘污染，提高道路清扫保洁标准，不断优化环卫作业模式，加大道路清扫、洒水频次，除监测点周边，主要路段开动雾炮增湿降温降尘，特别加强对惠安大道、106省道、新镇片区的道路清洗降尘，在指数偏高期间要延伸到106省惠安大道至荷安路段、汉丹北路等路段;

各社区:严格监管物料堆场扬尘管控，督促其他区域的裸露砂石、堆土等完善防尘网、喷淋或密闭设施，减少扬尘染污。

2.加强臭氧管控。(责任单位:公共管理办、区域发展办、综合执法中心、环卫公司 ，各社区)

公共管理办:负责对在建工地内部管理，在管控期间停止室外喷涂、道路刷黑等工序，加强非道路移动机械的使用和管理，督促物流园区、用车大户按要求做好货车错峰运行;

区域发展办:负责动员加油站错峰加油，发动涉VOCS(挥发性有机化合物)行业错峰生产;

综合执法中心和各社区:严格按照臭氧污染管控调度要求，加强对汽修行业、在建工地、餐饮油烟、涉VOCS(挥发性有机化合物)行业企业、加油站巡查，发现问题进行劝阻，并在权限范围内依法处置;

环卫公司:按4N的要求加强道路清洗洒水和喷雾，起到降温增湿的目的，除了主次干道，对监测点周边的民乐巷、步行砖等也加强洒水降温，减少臭氧和氮氧化物排放。

3.严格露天焚烧污染监管。(责任单位:农场经济发展部-农办、各社区，综合执法中心)

4.加强禁鞭等其他面源污染防治管理。(责任单位:派出所、平安建设办、公共管理办、区域发展办-农办、综合执法中心、各社区)

三、建立调度管控机制

(一)加强调度管控。现有“精致城管”、“新沟镇街执法、环卫联动群”微信平台，作为我街空气质量调度管控的综合平台，由综合执法中心负责管理，主要用于开展日常空气质量监测数据通报、大气污染问题督办反馈、污染天气应对响应调度等工作。街改善空气质量工作领导小组组长、综合执法中心工作人员，各社区分管负责人和工作人员，公共管理办、平安建设办、区域发展办、农场经济发展部(农办)负责人和工作人员，相关国有公司负责人等参与管控调度。

(二)落实工作统筹

1.综合执法中心每日落实值班人员，认真落实空气质量分级分片管控工作机制，加强对区空气质量调度管控有关信息的关注和响应，做好空气质量管控措施要求的转办、跟踪和反馈等工作。针对市、区级巡查发现、转办的大气污染问题，第一时间进行转办，要求所属监管责任单位、科室立即督促整改。当空气质量指标监测数据明显偏高以及达到中度、重度污染水平时，及时在工作群内对相应单位、人员进行提醒预警，发布全天大气污染管控重点领域和措施提示。对监测点空气质量监测数据小时值出现缺失的情况，通知值班人员第一时间排查原因、加强协调，避免对日均值数据统计造成不利影响。及时将区空气质量办发布的沙尘天气、区域污染传输以及重污染天气预警信息等在工作微信群发布，并根据重污染天气应急响应和污染天气应对管控工作要求，组织做好大气污染防控工作。对“欧博官网 空气质量改善工作群”转办大气污染问题，应当在1个小时内响应，迅速组织进行有效整改，以图文形式将整改情况在工作群内向区空气质量办反馈。对区级转办的大气污染问题根据实际情况进行抽查，对转办督办的大气污染问题，经回访抽查发现未整改或者未整改到位的，进行督办，并作为考核和通报的依据。每月对全街空气质量情况和大气污染问题转办督办及处置情况进行统计分析，定期通报有关情况，其中，每周对市、区两级巡查发现的大气污染问题中污染程度严重的、未整改或者未整改到位、重复督办未整改或者未整改到位以及市级点名批评的大气污染问题进行重点通报;

2.各相关科室(农场部门)、单位应安排值班人员，常态化关注本区域空气质量，对街领导小组的提醒预警和督办及时响应，并反馈原因排查、问题整改情况。针对本辖区、本行业空气污染问题多发、易发区域，制定巡查计划，建立常态化巡查工作机制。常态化关注本区域空气质量，对街空气质量办的提醒预警和督办及时响应，并反馈原因排查、问题整改情况。

(三)建立应急队伍。由综合执法中心、公共管理办、公共安全办、环卫公司等组成改善空气质量联合处置小分队，以我街空气质量管控重点区域为主，特别关注空气质量监测站点周边，围绕工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、机动车排气、露天焚烧、露天喷涂等方面开展巡查检查，对发现的大气污染问题进行现场处置、督促立即整改，必要时立案查处。

(四)加强预警约谈。当街道月度考核被评为“黄旗街道”的，将实施预警和约谈工作，对于污染程度严重、对区域 空气质量影响明显的大气污染问题，以及虽经多次转办督办 但仍未整改或者整改不到位的大气污染问题，由综合执法中心会同所属监管责任单位、部门对造成大气污染问题的责任 单位负责人进行约谈。对于监管责任单位、部门履职不到位、 监管工作不力导致区域大气污染问题突出的，由分管领导对监管责任单位、部门主要负责人或者分管负责人进行约谈，情节严重的，移交纪检监察部门处理。

四、工作要求

(一)提高思想认识。切实提高政治站位，深入贯彻习近平生态文明思想，提高工作标准和能力，正视差距，直面问题，压实责任，以更加坚定的决心，更加精准的举措，坚决改善空气质量。

(二)加强工作督办。定期组织相关科室、单位开展大气污染防治工作推进会或协调会，分析问题、布置任务，切实压实街道各部门、各单位空气质量改善和大气污染防治的责任，不断完善日常巡查和问题处理机制，充分发挥路长、网格作用，保障日常全覆盖巡查，完善日常巡查和问题处理机制，强化执法，促进常态化、长效化管理，确保责任到位、工作到位、措施到位。