街属各单位、机关相关科室:
为做好2024年春节期间群众祭扫安全管理和服务保障工作，加强特殊时期祭扫管理，根据市区政府关于做好文明祭扫安全保障工作的要求，结合我街实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、省委省政府、市委市政府关于加强全面深化殡葬改革工作部署，按照差异化防控、精准化施策要求，强化特殊时期安全防范意识，以保障群众安全、文明、有序祭扫为首要目标，积极引导群众树立文明祭扫新风尚，倡导移风易俗，强化行风建设，确保春节祭扫服务管理工作安全有序。
二、工作目标
认真贯彻落实上级工作部署，建立高效协调的工作机制，按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，坚持统一领导、分级负责、分工协作、各司其职原则，做到以人为本、文明和谐、安全有序，确保人民群众生命安全和身体健康，努力实现“文明祭扫、平安春节”的工作目标。
三、组织领导
为全面统筹、合理安排春节期间群众祭扫等安全保障工作，成立街春节祭扫安全工作领导小组:
组长:崔新平 新沟镇街办事处副主任;
副组长:周聪 新沟镇派出所所长;
成员: 街属各相关单位负责人。
领导小组下设办公室(设在公服办)，由周春芹同志兼任办公室主任。办公室具体负责春节期间祭扫保障工作的组织、协调。
四、职责分工
(一)春节祭扫安全保障工作时间:
2月9日(除夕)-2月10日(春节)，共2天。
(二)安全保障工作范围:
新沟镇街荷包湖公墓，顺港公墓，新沟社区、新河社区、荷包湖社区所辖自然墓区。
(三)相关单位责任分工:
1、党政办:负责统筹和协调祭扫期间工作及后勤保障;
2、党建办:制发给居民一封信，大力宣传倡导厚养薄葬、文明祭扫、节俭办事新风，推广家庭追思网上祭祀、鲜花祭祀、不燃放烟花爆竹等绿色环保祭祀方式，促进殡葬习俗改革，移风易俗，弘扬健康文明的祭祀文化。负责网络舆情管控工作的协调调度指挥，统筹和协调祭祀活动期间宣传报道和舆论引导工作及时处置网络舆情。
3、纪工委:负责督查公车扫墓情况;监督检查相关部门履职情况，对因工作不力、不坚守岗位，造成严重后果的单位和个人进行问责。
4、公服办:两处公墓设置综合协调处，各安排2名工作人员负责签到、综合协调工作;加强对全街公墓及自然墓区祭扫场所的安全检查和环境整治;指导墓区的接待服务;协调派出所、综合执法中心、交通中队等部门重点加强对祭扫人群集中的两处公墓安全保障，协助有关部门处置突发事件。
5、派出所:负责维护祭祀场所的治安秩序、安全保卫工作，制止在墓区燃放烟花爆竹行为;加强墓区的治安管理，维护乘车和扫墓治安秩序。
6、交通中队:负责维护两处公墓道路交通秩序，在重点路段、重点区域设置岗点;配合街道做好墓区周边临时停车场的车辆停放工作;加强道路的交通巡逻管控工作，对出现道路堵塞情况的路段，合理设置交通信号灯，及时指挥疏导，确保道路安全通畅。
7、综合执法中心:负责在顺港公墓、荷包湖公墓设置岗点，每日安排若干名工作人员负责周边的交通、停车秩序;两处公墓每日各安排若干名执法队员，制止丧葬用品销售摊贩占道非法经营等行为，2月9日至2月10日，两处公墓路口两侧各100米设置临时交通禁令标志和引导告知牌，在易堵路口设置临时隔离设施。
8、禧洁环卫公司:负责两处公墓墓区及周边的环境维护，增设临时垃圾桶，各安排至少3名保洁人员进行及时清扫，及时清除祭扫场所暴露垃圾，维护公厕干净卫生，确保环境整洁有序。
9、平安建设办(安办):负责祭祀场所消防安全工作，安排消防车辆现场备勤并做好应急准备;协助劝阻燃放鞭炮行为。
10、新沟社区、新镇社区:各派2名工作人员负责顺港公墓扫墓现场各类协调工作，配合维护治安秩序及交通秩序，劝阻燃放鞭炮行为。
11、红岭社区、莲港社区、荷包湖社区、燕岭社区:各派2名工作人员负责荷包湖公墓现场各类协调工作，配合维护治安秩序及交通秩序，劝阻燃放鞭炮行为。
12、新沟社区、新河社区、荷包湖社区:负责本辖区内自然墓区治安秩序、道路交通秩序、消防安全以及环境卫生等工作。
13、卫生院:负责荷包湖公墓和新沟镇公墓现场突发的医疗急救工作。
14、公墓工作人员:负责后勤保障和考勤签到，负责引导家属查找墓位、文明祭扫。
五、应急处置措施
突发事件发生后，领导小组应立即启动本应急处置预案并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，果断处置。
(一)祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时:
1、公服办现场值班员及时协调综合执法中心、交管、相关社区等部门工作人员指挥疏导车辆、人流并迅速向领导小组办公室报告;
2、综合执法中心现场工作人员加强人力进行疏散工作，并视情况在墓区采取单向进出、控制进入人员总量等措施，维持现场秩序。
(二)车辆停放困难，交通严重拥堵时:
1、交通中队采取临管措施，临时征用道路停车;
2、综合执法中心工作人员及时指挥疏导车辆和人流，确保进出口车辆井然有序。
(三)突发火情时:
1、派出所、街消防站现场工作人员就近利用灭火器材进行扑救;
2、公服办现场值班员第一时间预判扑救难度并视情况上报，组织就近利用灭火器或水源等进行扑救;
3、视火势蔓延情况，派出所组织紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，尽一切努力保障群众安全。
(四)出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时:
1、卫生院救护人员迅速到达现场抢救受伤人员;
2、公服办现场值班员迅速向领导小组报告，
3、派出所维持现场秩序，引导、疏散群众;
4、交通大队及时疏导各种车辆，保障救援通道畅通;
5、公服办配合并做好善后事宜。
(五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时:
1、发现可疑不明物品时，公服办现场值班员迅速报告领导小组，综合执法中心、消防站及派出所人员迅速进行处置;
2、发生爆炸事件时，派出所人员迅速到场处置;
3、卫生院医护人员立即抢救伤员;
4、消防车辆到场扑救明火;
5、公服办现场值班员组织疏散群众到达安全位置。
(六)突发矛盾纠纷时:
1、公服办现场值班员迅速向领导小组报告，及时做好劝导工作，第一时间疏散群众，恢复现场秩序，及时研判，视情况联系现场民警、交警和综合执法中心人员力量，第一时间进行协调处理;
2、家属与工作人员发生纠纷和矛盾时，工作人员要端正态度，换位思考，提供爱心暖心服务，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突;必要时请派出所工作人员协助处理，尽快稳控并恢复现场秩序，避免引起不良影响。
六、具体工作要求
(一)加强组织领导
春节祭扫安全保障期为2月9日-2月10日，共2天。领导小组成员单位要加强值班备勤，重点保障时段要明确值守工作人员及岗位职责，强调工作纪律，做到守土有责，守土尽责。
(二)严格落实值班制度
1、领导带班制度，在新沟镇墓区公布春节祭扫值班电话(83091007)。
2、值守工作人员亮明身份，有制服工作人员一律穿着制服。无制服人员，一律穿志愿者马甲、戴志愿者袖章。
3、公墓工作人员8点到岗，其他值守工作人员8:30到岗，签到，离岗时间由公服办现场值班员根据现场情况统一通知。
4、荷包湖社区负责前岗村交通管制，禁止车辆驶入前往荷包湖公墓内部道路。
5、遇到突发情况不得以任何理由推诿和拖延，所有现场工作人员及时进行反馈、上报，服从指挥，沉着应战，妥善处置。
6、各参加单位1月18日前将《2024年春节祭扫安全保障工作岗位表》报公服办王嫚。
(三)强化督导落实
领导小组成员单位全面掌握各点位高峰期祭扫情况，对相关部门履职不力、玩忽职守，突发事件处置不及时、值班值守流于形式等问题，严格督促整改，对开展工作不力的人员进行提醒、约谈、通报。
欧博-欧博官网 新沟镇街道办事处
2024年1月10日
