一、《行动方案》出台背景

为深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，落实国家和省优化营商环境工作部署，坚持以促进科技创新和产业创新融合为重点，以更高标准打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点中当好龙头、走在前列，进一步提升市场主体满意度获得感，特制订本方案。

二、《行动方案》起草思路和主要内容

(一)围绕国家、省优化市场环境、法治环境、开放环境、政务环境、产业环境等五个方面作出具体安排。市场环境方面，提出推进标准地址登记注册改革、无还本续贷政策阶段性扩大到中型企业等措施;法治环境方面，提出建立“综合查一次”制度，强化异地执法办案协作监管等措施;开放环境方面，提出探索开设免于办理强制性产品认证(CCC认证)便捷通道，推进外国人工作许可证与社会保障卡融合集成等措施;政务环境方面，提出扩面提质“高效办成一件事”改革，推进政务服务领域人工智能应用等措施;产业环境方面，提出加快培育“产业名园”，落实小微企业融资协调机制等措施。

(二)充分借鉴吸收先进城市好的做法。认真学习研究外地聚焦提升经营主体感受优化营商环境经验做法，提出利用AI技术探索开展公共资源交易智慧化监管，加快推行“武汉企业护商码”，探索规范应对职业索赔行为，提高市场化调解组织的调解能力，探索开设远程虚拟窗口“跨域办”，推进老旧商务楼宇更新，推行知识产权“一站式”集成服务等措施。

(三)聚焦科创营商环境突出本地特色。贯彻落实全市科技创新大会“要营造一流创新生态”工作要求，作出营造要素齐全的科创环境工作安排。在培育壮大科创企业方面，提出深入开展“人工智能+”行动，大力引进培育研发型企业等措施;在促进科创能力提升方面，提出建设场景创新实验室，谋划实施10个科技重大专项和100个重点研发计划项目等措施;在强化科创金融服务方面，提出深化金融资产投资公司(AIC)股权直投试点，探索科技型企业知识价值信用贷款模式等措施;在优化科创人才服务方面，提出推进“一站式”大学生就业创业服务中心建设，引导企业建立体现知识价值和技能导向的薪酬制度等措施。

三、《行动方案》提出的保障措施

《行动方案》为加强工作落实，明确由市发改委抓好方案组织实施，各区、各部门和单位要密切协作配合，完善工作机制，共同推动各项目标任务落地落实，形成优化营商环境齐抓共管的工作格局。要强化正面宣传引导，全力营造“人人都是营商环境，事事关乎武汉形象”的良好氛围。