根据区委巡察工作统一部署，2024年11月5日至2025年1月3日，区委第二巡察组对综合保税物流产业建设管理办公室党组开展了政治巡察，并于2025年2月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
中共武汉欧博经开区综合保税物流产业建设管理办公室党组高度重视巡察整改工作，坚持把落实区委巡察组反馈意见作为首要政治任务，第一时间启动整改工作，研究制定了《中共武汉欧博经开区综合保税物流产业建设管理办公室党组关于区委第八轮巡察反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。产业办党组书记、主任扛牢“第一责任”，全面领导巡察整改工作，定期调度推进巡察整改事项。其他班子成员根据职责分工，负责各自分管领域的整改督促落实，相关科室负责人是整改落实工作的直接责任人，负责具体问题的整改落实到位。目前，整改工作取得了阶段性成效。
二、突出问题导向，不折不扣抓好整改任务落实
问题1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省市区委重要决策部署不够
整改情况:一是强化党建引领。严格落实“第一议题”制度，并制定出台《中共武汉欧博经济技术开发区综合保税物流产业建设管理办公室党组议事规则》及《武汉欧博经济技术开发区综合保税物流产业建设管理办公室有关会议工作规程》，将严格执行“第一议题”的制度要求纳入其中，确保党中央决策部署和省、市区委工作部署落到实处。二是夯实学习根基。制定了《武汉欧博经济技术开发区综合保税物流产业建设管理办公室关于2025年学习计划的方案》，组织学习习近平总书记经济工作思想相关内容，确保学习教育有计划、有重点、有实效。三是提升招商能力。建立招商专业知识学习常态化机制，将学习招商相关知识纳入单位年度学习计划，定期开展学习活动。选派部分招商业务骨干参加“欧博官网 招商引资高质量发展专题培训班”，提升干部专业素养。组织全体干部职工开展招商专业知识集中学习活动。四是深化党纪教育。组织全体党员干部召开专题党课，观看警示教育片并学习《中国共产党纪律处分条例》，并通报学习《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》。
问题2. 落实区政府部署综保区扩能提升工作有差距
整改情况:一是强化业务指导与政策优化。梳理综保区发展现状，系统分析存在的问题并提出下一步规划，向区委、区政府进行汇报并列入本年工作计划中，并结合综保区实际情况对现行政策进行补充与优化。二是深化企业服务与项目对接，积极走访园区企业，并举办政企座谈会，了解企业诉求并改进。三是积极联系对接区商务局口岸处，持续配合商务部门推进粮食、肉类、水果三类口岸资质申报，进一步丰富综保区口岸功能。
问题3. 创新推动现代物流产业跨越发展不力
整改情况:一是加强园区整治与优化布局。开展文明停车宣传活动，向园区企业负责人发送文明停车提示函，提高园区人员规范意识，加强与园区相关负责人对接，合理规划停车区域。实地走访企业，引导企业分期分批推进企业提质升级，提升运营效率与服务质量，切实增加企业营收。二是持续做好企业跟踪服务。与相关企业负责人经过沟通，引导企业通过优化园区结构，相关已拓展物流相关业务，促进园区提档升级，实现园区高质量发展。三是加强优质企业引进。依托区位条件和业态功能优势，鼓励企业积极与国内外知名服务业企业合作，成立运营结算主体、商贸公司，加快企业融入物流产业大链条。
问题4. 招商工作攻坚克难不够
整改情况:一是多措并举提升招商引资效能。按照我区统筹规划，我办辖区企业以服务业企业为主，工业企业较少。在招引服务业企业的基础上，进一步拓展思路，整理政策汇编清单，引进与服务业相关的工业项目，增加工业投资额;同时在项目谈判中加强外资项目挖掘，招引新的外资项目，利用现有政策扩大外资引入。二是强化项目全流程管理。针对长期跟踪项目洽谈成功率低问题，加强项目研判，全面分析各类项目的潜力与风险，确保引进的项目符合我区经济发展需求和产业布局规划。做好项目前期对接、中期洽谈、后期落地的全过程服务，及时叫停落地难项目。编制招商项目一览表，并对已有项目进行筛选。与重点企业洽谈并撰写报告，对优质项目重点跟踪，提高项目落地转化率。
问题5. 服务园区发展能力有欠缺
整改情况:一是加强与汉欧国际陆港公司、吴家山铁路中心站的合作，在综保区内建立中欧班列(欧博号)国际货物集散中心，给予综保区企业常态发运中欧、中俄班列支持。二是推进广东数码协会项目，建立以“跨境贸易+综合服务+海外营销+人才培养”为主要功能的跨境电商产业园，为中小企业免费提供外贸综合服务，建立3C数码产品垂直类供应链平台，扩大出口规模。三是完善信息化建设，对综保区口岸作业、国际快件、关务服务等功能平台进行升级改造，进一步完善综保区信息化建设。四是激活园区存量资源与项目推进，多次与远洋公司洽谈，推进远洋冷链项目复工投产，支持园区企业启动综保区内原“利嘉项目”建设，用于开展相关业务。
问题6. 落实意识形态工作责任制不到位
整改情况:一是综合保税物流产业办党组严格落实理论学习中心组制度，规范学习流程，使用专用记录本详实记录，重点学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，推进学习制度化、规范化。二是综合保税物流产业办党组严格落实意识形态工作责任制，制定《综合保税物流产业办2025年意识形态工作责任制实施细则》、《武汉欧博经济技术开发区综合保税物流产业建设管理办公室关于2025年学习计划的方案》。三是配合完成企业网络安全检查，开展网络意识形态专题学习，强化网络安全意识，并将网络意识形态内容纳入2024年领导述职述廉及同步考核体系。四是加强企业走访座谈，深入企业挖掘工作亮点、典型案例。积极对接区融媒体平台，对近期在综保区开展的大型活动、重要企业经济发展成效进行宣传。
问题7. 履行全面从严治党主体责任不力
整改情况:一是提高思想认识。深入学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，组织学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系》，制定《中共武汉欧博经济技术开发区综合保税物流产业建设管理办公室党组关于2025年落实全面从严治党主体责任的工作方案》。通过主题教育读书班、书记讲党课、反面典型案例警示教育等多种形式开展廉政教育，引导党员干部筑牢思想防线。二是深化党风廉政建设。建立常态化谈心谈话机制，每季度至少开展一次廉政提醒谈话，加强对重点领域和关键环节的监督检查，推动全面从严治党主体责任落到实处。
问题8. 监督执纪力度有待加强
整改情况:一是精准实施“第一种形态”，针对巡察反馈“执纪力度不足”问题，我办已对相关同志开展批评教育、谈心谈话。二是优化体系架构。根据岗位人员最新安排，已完成督查室人员调整，确保专项监督力量配备。
问题9. 财务管理不规范
整改情况:一是及时完善财务报销手续，严格执行财务报销制度，严格审核报销凭证。二是完善《综合保税物流产业办内部控制手册》，严格按制度执行采购程序。三是加强学习，提高认识，组织开展相关业务知识培训，请专业人员到我办开展行政事业单位财务管理知识培训。
问题10. 国有资产管理不规范
整改情况:一是及时完善固定资产登记手续，并对资产进行全面清理。二是加强学习，提高认识，组织开展相关业务知识培训，请专业人员到我办开展行政事业单位财务管理知识培训。
问题11. 政府采购制度执行不严
整改情况:一是规范采购程序，针对程序不规范问题核查项目、补充流程，确保合规;对目录外费用明确采购方式依据，对未上采购平台的情况解释合理性。二是严格流程管理，针对未询价问题完善相关流程，对因系统专一性未询价的说明必要性，对先用后采的补全流程并说明原因。三是强化中标单位管理，针对询价相关联问题进行调查并说明。四是开展公用支出管理专题培训，提升业务水平和合规意识。
问题12. 工会经费管理不规范
整改情况:一是规范工会开支行为，按相关要求在工会账上支出。二是组织工会委员围绕省、市工会相关文件开展集中学习，进一步提高了工会工作人员业务水平。
问题13. 执行党组会议规则不严谨
整改情况:一是完善制度执行与加强议题管理。制定出台《中共武汉欧博经济技术开发区综合保税物流产业建设管理办公室党组议事规则》及《武汉欧博经济技术开发区综合保税物流产业建设管理办公室有关会议工作规程》，明确议题会前提报审批要求，强化议题预审，建立电子化议题管理台账，杜绝议题重复提交，确保议题规范管理。二是规范表决与记录流程。制定上述规则与规程，对会中讨论表决程序作出详细规定，严格执行“党组成员逐一发言、党组书记末位发言”制度，确保重大事项每名党组成员均明确表态。健全会议记录机制，指定专人记录会议内容，另一人同步核对关键信息，会议结束后由办公室整理会议记录形成纪要初稿，经领导班子联合审签后印发，杜绝记录不规范及会议记录与纪要内容不一致问题。三是强化纪检信息报送管理，每季度向派一纪检组报送“三重一大”事项，做到会前及时准确报送。
问题14. 机关党建基础工作不扎实
整改情况:一是规范党内工作流程。组织全体党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》与《中国共产党基层组织选举工作条例》，重点掌握发展党员“5个阶段25个步骤”及换届选举程序，确保今后发展党员与换届选举工作严谨规范，程序合规。二是强化党组织活动管理。一方面，开展主题党课及党建系列活动，组织学习“三会一课”制度，明确活动频次、内容及形式要求，开展党纪学习教育专题党课;另一方面，组织学习组织生活会主要内容，促进党员交流与共同提高，确保党组织活动记录规范完整。
问题15. 干部选拔任用管理不到位
整改情况:一是规范干部选拔任用程序和人事档案管理。深入学习《欧博官网 科级领导干部选拔任用实施办法》，明确干部选拔任用的关键环节和标准流程，对干部选拔任用过程中出现的程序不规范问题进行整改，补充完善相关材料。二是全面规范干部人事档案管理，补全履历表信息，完善证书复印件手续，补充学历认证材料，对涂改处进行认证或替换，强化档案专审工作，并制定《综合保税物流产业建设管理办公室档案管理制度》，确保干部人事档案完整规范。三是加强事业单位登记管理。及时审查并报送事业单位法人年度报告书，建立年度报告提醒机制，安排专人跟踪督促，确保按时完成法人年度报告书的报送工作，避免遗漏。
问题16. 食堂管理不规范问题持续存在
整改情况:一是严格按照合同要求执行，杜绝不规范的集中报销现象，自2025年起，每季度按时结算已成为常态化的管理机制。二是进一步完善食堂管理办法，优化了综合保税物流产业办食堂管理制度，在采购、验收、费用报销等方面进行了规范化。三是针对食堂报销凭证的核查工作已全面完成，缺失的配送单据悉数补齐，费用不一致问题经重新核算已确认无误，并出具了详细的情况说明。四是纪检人员对相关岗位人员就食堂管理不规范问题开展提醒谈话，使其深刻认识到问题的严重性。五是综合保税物流产业办机关党支部与综保区其他支部开展特色支部主题党日活动，进行财务规范以及廉政风险专题培训，以此推动食堂管理的规范化与长效化建设。
问题17. 公车管理不规范问题未整改到位
整改情况:一是资金退还事宜已妥善处理。二是制度得以进一步完善。《公务车辆管理办法》完成了与优化工作，其中详细明确了涉及维修保养、费用报销等各项事务的审批权限，规范了具体操作流程，并建立了“一车一档”的精细化管理台账，从而实现了对公务车辆的高效管控。三是核查整改有序开展。经查看原始凭证确认，相关审批章签均符合规范要求并出具相关说明。
三、下一步整改工作安排
(一)强化思想认识，提高政治站位。我办将政治建设摆在首位，自觉从政治高度推进工作，严格执行民主集中制，履行主体责任。聚焦巡察反馈意见，建立长效机制，确保整改成果转化，实现标本兼治和长治久安。
(二)夯实主体责任，落实全面从严治党。充分发挥全面从严治党引领保障作用，压紧压实主体责任，制定年度目标任务和措施清单。坚持问题与目标导向相结合，确保问题有效解决和整改落实。
(三)坚持标本兼治，建立长效机制。围绕落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署，聚焦招商引资、园区发展等重点领域，实施精准施策，持续提升能力。巩固巡察整改成果，推动工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:83264001。
中共武汉欧博经济技术开发区
综合保税物流产业建设管理办公室党组
2025年6月4日
